El nuevo gobierno de Siria ha adoptado una constitución temporal que concentra mucho poder en manos del presidente interino y conserva la ley islámica como la base del sistema authorized.
El presidente interino, Ahmed Al-Shara, firmó la declaración constitucional el jueves tras la disolución en enero de la constitución anterior bajo el presidente autoritario, Bashar al-Assad. Al-Shara, quien dirigió el derrocamiento del Sr. Al-Assad en diciembre, había prometido formar un gobierno inclusivo y anunció esto como el comienzo de lo que llamó “una nueva historia” para la nación después de décadas de dictadura y una larga guerra civil.
La declaración garantiza “libertad de opinión, expresión, información, publicación y prensa”. Si se confirma, esta sería una desviación dramática del estado de vigilancia draconiana bajo el Sr. Al-Assad. También se compromete a salvaguardar los derechos de las mujeres y los derechos de todos los sirios durante un período de transición de cinco años, después de lo cual se adoptará una constitución permanente y se celebrarán elecciones para un presidente y el parlamento.
Sin embargo, algunos entre la diversa mezcla de grupos étnicos y religiosos de Siria siguen siendo escépticos sobre las promesas del nuevas promesas del nuevo líder de crear un gobierno inclusivo debido a sus raíces como jefe de un grupo rebelde extremista islamista.
Los poderes del presidente
La constitución temporal otorga a la autoridad ejecutiva del presidente y al poder de declarar un estado de emergencia. El presidente nombrará un tercio de la Legislatura, que servirá como un parlamento interino para el período de transición. Los otros dos tercios serán elegidos por comisiones electorales supervisadas por un comité designado por el presidente.
La nueva constitución exige la independencia judicial. Pero el presidente es el único responsable de nombrar a los jueces del nuevo tribunal constitucional de Siria, el cuerpo aparentemente destinado a responsabilizar al Sr. Al-Shara. El documento no otorga poder a ningún otro organismo para aprobar sus citas, pero solo especifica que los jueces deben ser imparciales.
Abdul Hamid al-Awak, miembro del comité que redactó la nueva constitución, dijo el jueves una conferencia de prensa que la declaración aseguró una separación de poderes en lugar de la concentración de poder sobre otras ramas del gobierno en las manos del Sr. Al-Assad cuando estaba en el poder.
Pero la autoridad radical que la nueva declaración se mantiene en manos del presidente durante el período de transición podría desconectar a los que están en Siria que esperan un fuerte alejamiento de las más de cinco décadas de dictadura bajo el Sr. Al-Assad y su padre antes que él.
El enviado especial de las Naciones Unidas para Siria, Man Pedersen, dijo el viernes que esperaba que la declaración constitucional “trasladara a Siria a restaurar el estado de derecho y promover una transición inclusiva ordenada”.
La ley islámica seguirá siendo una base authorized
La constitución temporal ha conservado una disposición que estipula que el presidente de Siria debe ser musulmán, al igual que la antigua constitución. Y al igual que su precursor, la nueva constitución da importancia central a la ley islámica. El nuevo documento cube que será la principal fuente de legislación, al tiempo que garantiza que “la libertad de creencia esté garantizada”.
Sin embargo, todos los derechos, incluida la libertad de religión, pueden reducirse si se considera que infringen la seguridad nacional o el orden público, entre otras cosas, cube la constitución.
El nuevo gobierno de Siria está dirigido por ex rebeldes musulmanes sunitas que lucharon contra el Sr. Al-Assad durante la guerra civil del país. Desde que barrió el poder en Damasco, los escépticos han cuestionado las verdaderas creencias del Sr. Al-Shara.
Como líder rebelde, el Sr. Al-Shara comandó un grupo armado islamista una vez aliado con Al Qaeda. Algunas cuestionan si realmente ha abandonado sus antiguos puntos de vista yihadistas de línea dura, a pesar de que su grupo rebelde cortó los lazos con Al Qaeda años antes de tomar el poder.
Promesas a salvaguardar a las minorías
Siria es el hogar de una amplia gama de grupos étnicos y religiosos, y la Constitución promete proteger los derechos de todos los sirios y protegerlos de la discriminación. Pero las tensiones sectarias persisten, y estallaron brutalmente la semana pasada cuando los leales de Assad emboscaron a las fuerzas de seguridad del gobierno, lo que provocó una grave represión que se convirtió en ataques sectarios letales contra civiles, según los grupos de monitoreo de las Naciones Unidas y la Guerra.
Esos ataques parecen haber sido dirigidos contra la minoría alauita, una rama del Islam chiíta al que pertenece la familia Assad. Eran un recordatorio de que el Sr. Al-Shara todavía está lejos de haber asegurado el management sobre todo el territorio sirio, y posiblemente incluso sobre todas las fuerzas vinculadas al gobierno.
Los Estados Unidos y las naciones europeas han sido reacios a levantar las sanciones de la period de Assad hasta que los nuevos líderes de Siria demuestren que están comprometidos con un proceso político inclusivo y con la protección de los derechos de las minorías. El levantamiento de esas sanciones sigue siendo un paso essential para resucitar la economía maltratada del país, uno de los desafíos más apremiantes para el gobierno del Sr. Al-Shara.
Aunque la Constitución se compromete a proteger los derechos de las minorías, ha provocado preocupación entre al menos una minoría étnica importante, los kurdos sirios.
El Consejo Democrático Sirio, el ala política de las fuerzas lideradas por kurdas que controlan el noreste de Siria, dijo el nuevo documento “autoritarismo reproducido en una nueva forma” y criticó lo que dijo que eran poderes ejecutivos sin management.
No está claro si la insatisfacción kurda con la Constitución afectará un acuerdo alcanzado esta semana entre el nuevo gobierno del país y las fuerzas lideradas por kurdas respaldadas por los Estados Unidos para incorporarlos a las instituciones civiles y militares del gobierno.
Libertad, con algunas excepciones
La promesa de garantizar la libertad de opinión, expresión, información, publicación y prensa “viene con algunas excepciones, incluida la glorificación del régimen de Assad.
La declaración constitucional garantiza los derechos de las mujeres sobre la educación y el trabajo, y agregó que tendrán plenos “derechos sociales, económicos y políticos”.
Desde su ascenso al poder, el Sr. Al-Shara ha parecido ansioso por calmar las preocupaciones nacionales e internacionales sobre el papel de las mujeres en la nueva Siria. En enero, pronunció un discurso utilizando un lenguaje smart al género, raramente utilizado por los líderes de la región. Destacó el papel de las mujeres en la revolución y el sufrimiento que habían experimentado.
